ЗНАЧЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

ЗНАЧЕНИЕ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ ТРУДНО ПЕРЕОЦЕНИТЬ.

 

Перепись населения -  важнейший источник получения объективной и полной информации, которая является основой для принятия органами власти всех уровней наиболее рациональных решений, разработки необходимых национальных программ и проектов, направленных на улучшение уровня жизни населения.

 

Данные переписи необходимы при планировании рынков труда и жилья, при составлении бюджета, в транспортной политике, в электроэнергетике, в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования, в области языковой и религиозной политики. Везде, где возможен прогноз на будущее, где необходимо планирование, без результатов переписи не обойтись.

 

Инвестиционная политика государства также зависит от достоверных сведений о населении страны, которые позволят предоставить инвесторам отвечающую международным стандартам информацию об основных характеристиках трудовых ресурсов региона и его потребительского рынка. Сегодняшняя тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся на многих промышленных предприятиях, сможет разрешиться лишь с привлечением капиталов и инвестиций, в том числе иностранных.

 

Результаты переписи позволят уточнить численность экономически активного населения, в зависимости от чего будут рассчитываться статьи бюджета, связанные с налоговыми поступлениями или неналоговыми доходами, размер потребительской корзины, минимальная заработная плата и т.д.

 

Перепись позволит получить информацию о том, какая часть населения живет благодаря самозанятости (приусадебное хозяйство, малый бизнес), какая имеет дополнительные приработки и сколько жителей не имеют работы. Информация такого рода позволит сделать более эффективной работу местных служб занятости, а также спрогнозировать возможные перспективные направления трудоустройства населения каждого конкретного города и района.

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Законность проведения переписи.

Перепись проводится на основании Федерального Закона «О Всероссийской переписи населения» № 8-ФЗ от 25 января 2002 г. и Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «О Всероссийской переписи населения» № 293-ФЗ от 28 ноября 2009 г.

 

Всеобщность охвата населения переписью.

Переписи подлежит все население, проживающее на территории Российской Федерации, независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и в данном жилище.

 

Получение сведений от населения путем опроса конкретных людей.

Перепись проводится путем опроса населения переписчиками с записью ответов в переписные листы.

 

Самоопределение при ответах на вопросы.

Переписные листы заполняются со слов опрашиваемых без требования предъявить документы, подтверждающие сообщенные сведения.

 

Неприкосновенность частной жизни и жилища.

Переписной лист не содержит сведений, затрагивающих личные или имущественные права и свободы граждан.

 

Конфиденциальность сообщаемых населением сведений.

Об этом на каждом переписном листе есть надпись: «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах о конкретном человеке, семье или домохозяйстве, не подлежат разглашению и используются в целях формирования официальной статистической информации, т.е. публикуются только в виде сводных данных. Никто из лиц, проводящих перепись, не имеет права разглашать персональную информацию.

 

Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, не будут доступны ни одному юридическому или физическому лицу, включая фискальные, административные, хозяйственные и другие органы. В договоре, заключенном с каждым переписным работником, предусмотрен пункт об ответственности за разглашение полученных данных в порядке, предусмотренном законодательством.

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Дата переписи населения – момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет, – 0 часов 14 октября 2010 года.

 

Сбор сведений о населении осуществляется специально обученными переписчиками с 14 по 25 октября (включительно) путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживает (пребывает) население. Сбор сведений может также осуществляться либо с использованием средств связи, либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, или путем заполнения переписных листов самим населением. Бланки  переписных листов являются двухсторонними машиночитаемыми документами с несколькими степенями защиты, с которых осуществляется сканирование и распознавание информации с использованием специально разработанной автоматизированной системы.

 

При Всероссийской переписи населения 2010 года учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее на территории Российской Федерации, включая временно выехавших за рубеж: как граждане России, так и граждане других государств и не имеющие гражданства, а также временно находящиеся в России на момент переписи жители других стран.

 

Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха (п. 162 Рекомендаций Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

 

Единица наблюдения переписи населения – домохозяйство.

Под домохозяйством понимается группа лиц, проживающих в жилом доме или квартире либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире, комнате либо их частях и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию.

Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных.

 

Частные домохозяйства – это группа лиц или одно лицо, проживающие  в жилых помещениях  (квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях) и нежилых помещениях, приспособленных для жилья.

 

Коллективные домохозяйства – это группы лиц, постоянно проживающие в учреждениях социального и медицинского назначения, в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях (монастырях, семинариях и т.п.).

 

Домохозяйства бездомных – это группа лиц или одно лицо без определенного места жительства (не имеющие жилья).